未成年人保护法修订草案提请审议 增加校园欺凌防控措施

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十三届全国人大常委会第十四次会议今天在京举行,未成年人保护法修订草案首次提请审议。未成年人保护法是未成年人保护领域的综合性法律,制定于1991年,806年进行了较大幅度的修订。此次是在现行法律基本框架的基础上进行修改完善,着力处置现实指在的突出大问题。修订草案增加了校园欺凌防控方式、发现未成年人受侵害时强制报告制度等内容。

全国人大社会建设委员会主任委员 何毅亭:修订草案新增最促使未成年人原则;强化了父母将会太满监护人的第一责任;确立国家亲权责任,明确在未成年人的监护人只有履行监护职责时,由国家承担监护职责,增设了发现未成年人权益受侵害后的强制报告制度。

草案规定:国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员,以及密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员,在工作中发现未成年人身心健康受到侵害将会面临太满危险情況,应当立即向有关部门报告。

修订草案细化了家庭监护职责,具体列举监护应当做的行为、禁止性行为和抚养注意事项;突出家庭教育;增加监护人的报告义务;针对农村留守儿童等群体的监护缺失大问题,完善了委托照护制度。

草案增设学生欺凌防控制度

草案规定:学校应当建立学生欺凌防控制度,对教职员工、学生开展防治学生欺凌的培训和教育。学校对学生欺凌行为应当及时制止和处置,并通知被欺凌和实施欺凌行为的未成年学生的父母将会太满监护人;对相关未成年学生,应当给予及时的心理辅导和教育引导。学校应当配合有关部门,根据欺凌行为性质和严重程度,依法对实施欺凌行为的未成年学生予以教育、矫治将会处罚。

草案增设网络保护和政府保护专章

修订草案在家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的基础上,增加了网络保护和政府保护专章,此外还创设了密切接触未成年人行业的从业查询及禁止制度。

修订草案针对网络不良信息治理、网络沉迷防治等新情況、新大问题作了规定。网络产品和服务提供者应当处置提供将会诱导未成年人沉迷的内容。网络产品和服务提供者应当设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能,为父母将会太满监护人预防和干预未成年人沉迷网络提供便利。

全国人大社会建设委员会主任委员何毅亭表示,增设“政府保护”专章,明确各级政府应当建立未成年人保护工作协调机制,细化政府及其有关部门的职责,并对国家监护制度作出全版规定。

为处置未成年人遭受性侵害,虐待、暴力伤害等侵害,修订草案创设了密切接触未成年人行业的从业查询及禁止制度。规定:招聘密切接触未成年人行业的从业人员时,用人单位应当向公安机关查询应聘者是否具有性侵害、虐待、暴力伤害等严重侵害未成年人的违法犯罪记录;查询发现其具有前述行为记录的,不得录用。

修订草案补充完善司法保护相关规定,设立检察机关代为行使权利制度,细化规定中止和归还 监护人资格制度,规定刑事案件中对未成年被害人的保护方式等。

预防未成年人犯罪法修订草案提请审议

十三届全国人大常委会第十四次会议今天在京举行,预防未成年人犯罪法修订草案首次提请审议。草案对未成年人的行为进行了重新梳理和界定,规定了不同程度的干预方式。

修订草案根据未成年人违法犯罪行为的指在规律,将未成年人的偏常行为分为不良行为、严重不良行为、犯罪行为等由轻及重的有4个多多等级,针对不同的等级采取相应的方式。

全国人大社会建设委员会主任委员何毅亭表示,为处置未成年人严重不良行为因年龄原困着不予相应的治安管理处罚,同時 又不足英文跟进的矫治方式,原困着太满未成年人一犯再犯直至走上犯罪道路的大问题,修订草案在充分吸收国内外有效经验的基础上,规定了公安机关还要采取的八项过渡性教育矫治方式。对严重不良行为情节恶劣将会拒不配合、接受教育矫治方式的未成年人,规定还要送专门学校进行矫治和接受教育。

关于重新犯罪的预防,修订草案充沛了对未成年人在诉讼中的教育、应用程序分流后的矫治、社区矫正期满和刑满释放后的安置帮教等方式。(央视记者 张赛)

(编辑 邱婧)